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新兴县加强党员干部日常教育和监督管理暂行办法

[日期:2015-05-08]   来源:新兴县实验中学党建网  作者:新兴县实验中学党建网   阅读:13522次[字体: ]

根据中央《关于进一步从严管理干部的意见》规定,按照党要管党、从严治党、从严管理干部和整治“为官不为”的要求,为切实解决党员干部管理失之于软、失之于宽,有效防止党员干部身上的小问题变成大问题,促进党员干部健康成长,凝心聚力推动我县建设禅意生态名城目标的实现,结合我县实际,制定本暂行办法。

一、各系统党委是协助县委教育和监督管理本系统党员干部的责任单位;各镇、各单位党委(党组)是教育和监督管理本镇、本单位党员干部的直接责任单位。受县委委托,县组织人事部门统筹开展全县党员干部教育和监督管理工作,对全县科级及以下党员干部的教育和监督管理负总责。

    二、切实加强对党员干部的日常教育和监督管理。

1.各镇、各单位党委(党组)要通过专题教育会议,或结合干部职工大会、领导班子会议、支部会议等,突出抓好党性修养和作风建设教育。重视对本镇、本单位党员干部的跟踪了解,对党员干部思想政治、道德品质、廉洁勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。根据不同层次、不同岗位党员干部的特点,紧密联系党员干部的思想和工作实际,采取多种形式进行针对性教育。同时,注重把党员干部的教育和监督延伸至“八小时以外”,实现教育和监督的全面化。

2.各系统党委要认真履行协助县委教育和监督管理本系统党员干部的职责,协调和督促本系统所属单位认真贯彻落实县委、县政府各个时期的工作部署,切实加强对本系统所属科级单位领导班子成员、其他科级干部的教育和监督管理。

3.各镇、各单位组工干部要积极协助本镇、本单位党委(党组)开展教育和监督管理党员干部工作,积极向本镇、本单位党委(党组)和县组织人事部门提供党员干部的情况,积极配合、协助县组织人事部门开展了解、核实或提醒、诫勉相关工作。

4.县组织人事部门在统筹开展好各类培训教育的基础上,通过考察、考核、日常调研、约谈、平时了解等形式,结合各镇、各系统、各单位党委(党组)的情况反映,以及社会群众的反响等,强化对全县科级及以下党员干部的全面掌握和监督管理,对发现存在的问题,要采取相应的措施办法,依规从严进行处理。

三、各镇、各系统、各单位党委(党组)发现本镇、本系统、本单位党员干部出现以下苗头性问题,要及时进行提醒谈话或口头批评、通报批评教育。

1.上班不在状态,摆资历、混日子,工作心不在焉、慢慢吞吞;

2.纪律观念淡薄,经常上班迟到、早退、缺勤;

3.服务意识淡薄,为群众办事漫不经心,多次被群众投诉;

4.工作责任心不强,对工作斤斤计较,遇事讲条件谈待遇;

5.不服从工作安排,或虽服从安排但应付了事,工作不思进取,只要不出事、宁愿不做事,不积极主动想办法做好工作,对急、难、险、重任务能推就推、能躲就躲,怕担责任;

6.工作效率低,工作经常出现失误,重点工作推进慢、解决办法不多;

7.闹不团结,与干部职工闹无原则纷争,搬弄是非,制造事端;

8.对组织隐瞒个人重大事项变化;

9.“八小时以外”有违法违纪苗头性情形或违背社会公道、家庭美德等情形;

10.有形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面现象但未到处理阶段的;

11.其他需要提醒或批评教育的情形。

四、对经教育仍无改观的党员干部,当年不能评优评先,年度考核原则上评为基本称职(基本合格)或不称职(不合格),并由所在镇、系统、单位党委(党组)按干部管理权限,向县组织人事部门书面报告。书面报告应有党员干部主要表现情况、批评教育情况、处理意见或建议(包括年度考核建议等次)等内容。

五、县组织人事部门发现党员干部存在下列情形之一的,按干部管理权限向党员干部发出函询通知书。

1.对通过来信、来访、电话、网络或媒体等渠道举报反映的问题,有必要由本人作出说明的;

2.在日常监督管理、干部考察考核、工作检查中发现的问题,需要由本人作出说明的;

3.个人有关事项、个人家庭发生变化等情况,组织上需要作进一步了解的;

4.需要本人作出说明的其他情形。

六、县组织人事部门发现党员干部存在下列情形之一的,按干部管理权限向干部发出提醒通知书。

1.所在镇、系统、单位党委(党组)书面报告其存在问题的;

2.出现倾向性苗头性问题、尚未造成影响的;

3.信访举报反映的问题经查核不属实或基本不属实,但存在方式方法问题,对正常履职产生不良影响的;

4.精神状态、工作状态不佳的;

5.在年度考核中被确定为基本称职(基本合格)等次的;

6.在民主测评中,不称职(不合格)票较高的;

7.上级部门或领导反映其存在突出问题的。

七、县组织人事部门发现党员干部有下列情形之一,但尚未构成违纪,或根据有关规定免予党纪、政纪处分的,按干部管理权限向其发出诫勉通知书。

1.经发出提醒通知书仍无较大改观的;

2.不严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议决定、工作部署不力的;

3.不认真执行民主集中制,或在领导班子中闹无原则纠纷,造成不良影响的;

4.工作庸懒散,履行职责不正确、不认真,给工作造成损失或工作长期处于落后状态的;

5.不严格执行选人用人政策法规、党风廉政建设责任制,造成不良影响的;

6.故意隐瞒个人有关事项或报告个人有关事项不全面、不真实的;

7.对党委(党组)选人用人失误、重大决策失误、教育监督管理党员干部严重失职负有责任的;

8.需要进行诫勉的其他情形。

其中,对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报个人有关事项的,除发出诫勉通知书外,还按中央纪委、中央组织部关于领导干部报告个人有关事项的相关规定进行严肃处理。

八、县组织人事部门了解、核实相关情况,或进行提醒、诫勉谈话时,可视情节轻重,采取直接开展、联合相关系统党委或镇党委开展、委托相关系统党委或镇党委开展三种不同方式进行。

九、对各镇、各系统、各单位党委(党组)书面报告情况经查属实的,或经县组织人事部门提醒、诫勉后仍无改观的,视情节轻重,按干部管理权限,对其作出交流调整、免职、降职等处理,情节特别严重的,按相关规定进一步追究其责任。

十、对受到诫勉教育或交流调整、免职、降职等处理的党员干部,由县组织人事部门视实际情况采取集中组织开展或委托各镇、各系统、各单位党委(党组)组织开展的形式安排其接受再教育,经再教育培训合格后再上岗。再教育的内容主要有四方面:

1.以让党员干部深刻认识自身存在问题和提高思想认识为目的的专题政治思想教育;

2.以让党员干部受到“震动”和促进正风肃纪为目的的反面典型现场教育;

3.以让党员干部放下思想包袱和积极大胆投入工作为目的的谈话或座谈式教育;

4.以提升履职能力水平为目的的业务培训教育学习。

十一、对党员干部出国(境)事项、个人有关事项报告等,在呈报县组织人事部门之前,各镇、各单位党委(党组)要认真核实、严格把关。对党员干部婚姻变化情况,配偶子女在国(境)外学习、工作、定居情况,以及子女与外国人、港澳台居民通婚等情况,各镇、各单位党委(党组)要督促其及时按规定报告。县组织人事部门要按规定严格把好党员干部出国(境)政审关。选拔任用干部时,每一名考察对象都要如实填报《考察对象个人有关事项报告表》。

十二、县组织人事部门要进一步规范干部的调入、调出管理。由县外拟调入我县的,要把好相关资格条件审核、档案材料审核、执行计生情况等关口。拟调出我县的,要严格执行2013515日县委常委会议通过的关于规范基层干部管理问题的相关规定。

十三、各镇、各系统、各单位党委(党组)要切实履行教育和监督管理党员干部的职责。如因教育、跟踪管理不及时、不到位致使县委县政府工作被动或造成其他较大负面影响的,除追究当事人责任外,还要对相关领导进行问责。

四、本暂行办法适用于各镇、县直各单位(不包括上级驻新兴单位)科级及以下党员干部,涉及事项如上级另有规定的,按上级规定执行。

十五、本暂行办法自印发之日起试行,由县委组织部、县人社局负责解释。

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